Impak SSPA terhadap kos sara hidup di Malaysia

Perspektif bandar, luar bandar, dan golongan pencen

Oleh: Dr. Cheah Chan Fatt

Sistem Saraan Perkhidmatan Awam (SSPA) adalah satu sistem yang direka untuk memperbaiki struktur gaji dan faedah bagi kakitangan awam di Malaysia. Pelaksanaan SSPA mempunyai beberapa kesan yang signifikan terhadap kos sara hidup dan taraf kehidupan di Malaysia, yang boleh dilihat dari pelbagai perspektif, termasuk perbezaan kos sara hidup di kawasan bandar dan luar bandar serta prestasi kerja kakitangan awam dan golongan pencen.

Pertama, pelaksanaan SSPA membawa kepada peningkatan gaji bagi kakitangan awam. Peningkatan pendapatan boleh guna ini meningkatkan kuasa beli mereka, yang seterusnya meningkatkan permintaan terhadap barangan dan perkhidmatan dalam negara, berpotensi merangsang pertumbuhan ekonomi. Walau bagaimanapun, peningkatan permintaan ini juga boleh menyebabkan tekanan inflasi. Apabila permintaan terhadap barangan dan perkhidmatan meningkat, harga cenderung untuk naik, yang boleh menyebabkan inflasi jika tidak dikawal dengan baik.

Kedua, pelaksanaan SSPA mengakibatkan peningkatan kos operasi kerajaan. Peningkatan gaji dan faedah bagi kakitangan awam memerlukan perbelanjaan yang lebih tinggi oleh kerajaan, yang boleh menyebabkan defisit fiskal jika tidak diimbangi dengan peningkatan hasil kerajaan. Ini memerlukan pengurusan fiskal yang berhati-hati untuk memastikan kesihatan kewangan kerajaan kekal stabil.

Ketiga, peningkatan gaji dan faedah boleh meningkatkan motivasi dan kepuasan kerja kakitangan awam, yang berpotensi membawa kepada peningkatan produktiviti dalam sektor awam. Ini boleh memberi kesan positif terhadap penyampaian perkhidmatan awam dan keberkesanan pentadbiran kerajaan. Apabila kakitangan awam merasa dihargai dan diberi ganjaran yang setimpal, mereka cenderung untuk bekerja dengan lebih tekun dan bersemangat, yang seterusnya meningkatkan prestasi kerja mereka.

Walau bagaimanapun, peningkatan gaji dalam sektor awam juga boleh memberi tekanan kepada sektor swasta untuk meningkatkan gaji bagi menarik dan mengekalkan pekerja. Ini boleh meningkatkan kos operasi bagi syarikat-syarikat swasta, yang boleh memberi kesan terhadap keuntungan dan daya saing mereka.

Selain itu, peningkatan perbelanjaan kerajaan dan tekanan inflasi yang berpotensi boleh memberi kesan terhadap iklim pelaburan di Malaysia. Pelabur mungkin menjadi lebih berhati-hati jika mereka melihat risiko inflasi yang tinggi dan defisit fiskal yang meningkat. Ini boleh memberi kesan terhadap aliran masuk pelaburan asing dan domestik.

Secara keseluruhan, pelaksanaan SSPA mempunyai kesan yang bercampur-campur terhadap kos sara hidup dan taraf kehidupan di Malaysia. Walaupun ia boleh merangsang permintaan domestik dan meningkatkan produktiviti dalam sektor awam, ia juga boleh menyebabkan tekanan inflasi dan peningkatan kos operasi kerajaan. Oleh itu, adalah penting bagi kerajaan untuk mengimbangi kesan-kesan ini dengan dasar-dasar yang sesuai untuk memastikan pertumbuhan ekonomi yang mampan dan peningkatan taraf kehidupan rakyat.

Perbezaan kos sara hidup antara kawasan bandar dan luar bandar juga perlu diambil kira. Kos sara hidup di bandar besar seperti Kuala Lumpur, Johor Bahru, dan Pulau Pinang adalah jauh lebih tinggi berbanding kawasan luar bandar. Harga barangan makanan, kos pengangkutan, perkhidmatan asas, dan sewa rumah telah meningkat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Walaupun terdapat lebih banyak peluang pekerjaan di bandar, gaji yang ditawarkan sering tidak mencukupi untuk menampung kos hidup yang tinggi. Ramai yang terpaksa bekerja lebih lama atau mengambil pekerjaan sampingan untuk menyara keluarga.

Di kawasan luar bandar, walaupun kos sara hidup mungkin lebih rendah, pendapatan juga cenderung lebih rendah berbanding di bandar. Ini menyebabkan penduduk luar bandar juga menghadapi cabaran dalam menampung kos sara hidup mereka. Faktor-faktor seperti kos pengangkutan yang lebih tinggi dan akses terhad kepada perkhidmatan asas turut menyumbang kepada beban kos sara hidup di luar bandar.

Oleh itu, pelaksanaan SSPA perlu mengambil kira perbezaan kos sara hidup antara kawasan bandar dan luar bandar untuk memastikan keadilan dan keseimbangan dalam peningkatan taraf kehidupan rakyat di seluruh negara. Selain itu, peningkatan gaji dan faedah melalui SSAP juga boleh meningkatkan prestasi kerja kakitangan awam, yang seterusnya boleh memberi kesan positif terhadap penyampaian perkhidmatan awam dan keberkesanan pentadbiran kerajaan.

Bagi golongan pencen, pelaksanaan SSPA juga membawa kesan yang signifikan. Kerajaan telah bersetuju untuk meneruskan Pemberian Khas Kepada Pesara (PKKP) dan penerima pencen terbitan yang telah menikmati PKKP dalam usaha menjaga kebajikan golongan tersebut. Pencen pesara diselaraskan berdasarkan gaji akhir pesara mengikut kumpulan perkhidmatan masing-masing secara berfasa, iaitu pada 1 Disember 2024 dan 1 Januari 2025. Langkah ini bertujuan untuk memastikan golongan pesara menerima amaun yang lebih tinggi untuk menangani kos sara hidup yang semakin meningkat.

Dengan penyelarasan pencen ini, golongan pesara dapat menikmati taraf kehidupan yang lebih baik dan lebih stabil. Ini juga menunjukkan keprihatinan kerajaan terhadap kebajikan golongan pesara, selaras dengan konsep Ihsan yang dipegang oleh Kerajaan Madani.

Tambahan pula, saiz tenaga buruh dalam sektor kerajaan juga memainkan peranan penting dalam ekonomi Malaysia. Menurut laporan Jabatan Perangkaan Malaysia, sektor awam Malaysia mempunyai lebih daripada 1.7 juta pekerja, yang merangkumi kira-kira 14.27% daripada jumlah tenaga buruh negara. Ini menunjukkan bahawa sektor awam adalah salah satu majikan terbesar di negara ini, dan sebarang perubahan dalam struktur gaji dan faedah akan memberi kesan yang besar terhadap ekonomi keseluruhan.

---

Penulis merupakan Felo Penyelidik di Pusat Pengajian Pembangunan Ungku Aziz (UAC), Universiti Malaya.