Peralihan ke Masa Depan Lestari: Melaksanakan Pendapatan Boleh Guna Bersih (NDI) sebagai Ukuran Kemiskinan di Malaysia

Oleh: Dr. Cheah Chan Fatt

Pendapatan Boleh Guna Bersih (NDI) sebagai pengganti Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) untuk mengukur kemiskinan di Malaysia adalah satu langkah yang signifikan dalam usaha untuk mendapatkan gambaran yang lebih tepat mengenai kesejahteraan ekonomi rakyat Malaysia. NDI merujuk kepada jumlah pendapatan yang boleh digunakan oleh individu atau keluarga selepas ditolak semua perbelanjaan wajib seperti cukai pendapatan, sumbangan PEKOSO, Zakat, sumbangan KWSP, dan perbelanjaan asas lain. Ini memberikan gambaran yang lebih jelas mengenai jumlah wang yang benar-benar tersedia untuk perbelanjaan harian dan keperluan hidup.

Penggunaan NDI sebagai pengukur kemiskinan mempunyai beberapa kelebihan berbanding PGK. Pertama, NDI memberikan gambaran yang lebih tepat mengenai kesejahteraan ekonomi kerana ia mengambil kira perbelanjaan wajib yang perlu ditanggung oleh individu atau keluarga. Ini berbeza dengan PGK yang hanya menetapkan satu garis pendapatan minimum tanpa mengambil kira perbelanjaan sebenar. Dengan menggunakan NDI, kita dapat menilai kesejahteraan ekonomi dengan lebih baik kerana ia menunjukkan jumlah pendapatan yang benar-benar boleh digunakan untuk memenuhi keperluan hidup. Ini membantu dalam mengenalpasti golongan yang benar-benar memerlukan bantuan.

Selain itu, NDI lebih dinamik kerana ia boleh disesuaikan mengikut perubahan dalam kos sara hidup dan perbelanjaan wajib. Ini memastikan pengukuran kemiskinan sentiasa relevan dengan keadaan ekonomi semasa. Sebagai contoh, jika kos sara hidup meningkat, NDI akan mengambil kira peningkatan tersebut dan memberikan gambaran yang lebih tepat mengenai kesejahteraan ekonomi rakyat. Ini berbeza dengan PGK yang mungkin tidak mengambil kira perubahan dalam kos sara hidup dan perbelanjaan wajib.

Penggunaan NDI sebagai pengukur kemiskinan juga mempunyai implikasi yang penting dalam merangka dasar sosial dan ekonomi. Dengan mendapatkan gambaran yang lebih tepat mengenai kesejahteraan ekonomi rakyat, kerajaan dapat merangka dasar sosial dan ekonomi yang lebih berkesan. Ini termasuk penyaluran bantuan kewangan yang lebih tepat kepada golongan yang memerlukan dan perancangan program-program pemulihan ekonomi yang lebih berkesan. Sebagai contoh, dengan menggunakan NDI, kerajaan dapat mengenalpasti golongan yang benar-benar memerlukan bantuan kewangan dan memastikan bantuan tersebut disalurkan dengan lebih tepat.

Selain itu, penggunaan NDI juga dapat membantu dalam usaha pembangunan mampan. Dengan mendapatkan gambaran yang lebih tepat mengenai kesejahteraan ekonomi rakyat, kerajaan dapat merancang dan melaksanakan program pembangunan yang lebih mampan dan inklusif. Ini termasuk usaha untuk mengurangkan jurang pendapatan dan meningkatkan kualiti hidup golongan berpendapatan rendah. Sebagai contoh, dengan menggunakan NDI, kerajaan dapat mengenalpasti golongan yang memerlukan bantuan dalam bidang pendidikan dan kesihatan dan memastikan bantuan tersebut disalurkan dengan lebih tepat.

Penggunaan NDI juga membolehkan pemantauan dan penilaian yang lebih berkesan terhadap keberkesanan program-program bantuan dan pemulihan ekonomi. Dengan menggunakan NDI, kerajaan dapat memantau dan menilai keberkesanan program-program bantuan dan pemulihan ekonomi dengan lebih berkesan. Ini membantu dalam memastikan sumber-sumber yang diperuntukkan digunakan dengan optimum dan mencapai matlamat yang ditetapkan. Sebagai contoh, dengan menggunakan NDI, kerajaan dapat mengenalpasti program-program bantuan yang berkesan dan memastikan program-program tersebut diteruskan dan diperluaskan.

Walau bagaimanapun, penggunaan NDI sebagai pengukur kemiskinan juga mempunyai cabaran yang perlu diatasi. Salah satu cabaran utama adalah pengumpulan data yang tepat dan menyeluruh mengenai pendapatan dan perbelanjaan individu atau keluarga. Ini memerlukan kerjasama daripada pelbagai pihak termasuk agensi kerajaan, sektor swasta, dan masyarakat umum. Sebagai contoh, kerajaan perlu bekerjasama dengan agensi-agensi kerajaan dan sektor swasta untuk mengumpul data yang tepat mengenai pendapatan dan perbelanjaan individu atau keluarga.

Selain itu, meningkatkan kesedaran dan pendidikan mengenai kepentingan NDI sebagai pengukur kemiskinan juga penting. Ini termasuk usaha untuk mendidik masyarakat mengenai cara-cara untuk menguruskan pendapatan dan perbelanjaan dengan lebih berkesan. Sebagai contoh, kerajaan boleh menjalankan program-program pendidikan dan kesedaran mengenai kepentingan NDI dan cara-cara untuk menguruskan pendapatan dan perbelanjaan dengan lebih berkesan.

Kerajaan juga perlu menyesuaikan dasar-dasar sedia ada untuk menyokong penggunaan NDI sebagai pengukur kemiskinan. Ini termasuk penyesuaian dalam sistem cukai, sumbangan sosial, dan program-program bantuan kewangan. Sebagai contoh, kerajaan boleh menyesuaikan sistem cukai dan sumbangan sosial untuk memastikan penggunaan NDI sebagai pengukur kemiskinan dapat dilaksanakan dengan berkesan.

Secara keseluruhannya, penggunaan Pendapatan Boleh Guna Bersih (NDI) sebagai pengganti Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) untuk mengukur kemiskinan di Malaysia adalah satu langkah yang positif dan berpotensi untuk memberikan gambaran yang lebih tepat mengenai kesejahteraan ekonomi rakyat. Dengan pendekatan yang holistik dan bersepadu, diharapkan usaha ini dapat membantu dalam mengurangkan kemiskinan dan meningkatkan kualiti hidup golongan berpendapatan rendah di Malaysia. Melalui kerjasama daripada pelbagai pihak dan penyesuaian dasar-dasar sedia ada, penggunaan NDI sebagai pengukur kemiskinan dapat dilaksanakan dengan berkesan dan memberikan manfaat yang besar kepada rakyat Malaysia.

---

_{Penulis ialah Felo Penyelidik di Pusat Pengajian Pembangunan Ungku Aziz (UAC) Universiti Malaya.}